Potenziamento e coercitività nell’Ordinamento sammarinese dei misfatti amministrativi e finanziari, del conflitto di interesse, della responsabilità sociale, dell’insider trading e dell’aggiotaggio: OSLA Organizzazione Sammarinese degli Imprenditori nel recepire i principi delle regolamentazioni e direttive di Moneyval ed OCSE propone il potenziamento dei misfatti come l’aggiotaggio e l’insider trading, che sono due tipi di reati finanziari. Il reato di aggiotaggio si riferisce a espedienti illeciti finalizzati a causare l’alterazione “artificiale” del prezzo che gli strumenti finanziari hanno sul mercato attraverso la diffusione di notizie anche non aderenti alla realtà o tramite la simulazione di operazioni. Il reato di insidertrading si configura invece ogniqualvolta un soggetto operante nel mercato finanziario si avvalga, o metta altri in condizioni di avvalersi, di informazioni privilegiate per fini speculativi. La gestione delle informazioni, rilevante in entrambe le operazioni, è però differente in esse: nell’insidertrading le informazioni sono veritiere seppur ottenute mediante canali di accesso preferenziali e non accessibili ad altri operatori; mentre nel caso dell’aggiotaggio le informazioni, che possono anche non avere alcun fondamento reale, vengono rese pubbliche per fini manipolativi. Un’altra differenza tra i due tipi di reato è che l’asimmetria informativa: nel caso dei manipulator, viene “provocata” e il soggetto che la procura manifesta in maniera evidente la propria presenza sul mercato, che viene invece volutamente occultata dagli insider.
Il conflitto di interesse non necessità di definizioni, la responsabilità sociale prevede la valorizzazione nei bilanci aziendali di quanto “rilasciato” nella creazione dell’utile da parte di un azienda all’amministrazione pubblica, alla società e comunità locale, alla formazione anche extralavorativa, alla destinazione di fondi ad attività locali o esterne di volontariato, alla ricerca, alla solidarietà, ecc.
La naturale destinazione di tali regolamentazioni dovrebbe essere la normativa relativa ai modelli organizzativi e alla responsabilità da misfatto della persona giuridica, che attualmente non approfondisce compiutamente i misfatti amministrativi e finanziari.
Bilancio dello Stato in formato EUROSTAT: OSLA Organizzazione Sammarinese degli Imprenditori chiede che il bilancio dello Stato venga redatto secondo un formato di redazione standard e internazionale, come ad esempio il formato EUROSTAT, i cui dettami possono essere assolutamente adottati anche da un paese non aderente all’UE, basta cioè applicare i principi di redazione EUROSTAT per la tenuta e la redazione del bilancio. Un’altra importante utilità del formato EUROSTAT è quella di una maggiore “presentabilità” in caso di un eventuale richiesta di apertura di linea di credito a istituti privati o istituzionali di credito (FMI, banche europee, istituti privati,…).
Funzionalità dello Stato e della Pubblica Amministrazione: positività e motivazione al posto di un rischioso fenomeno di generalizzazione e luogo comune sulla P.A., occorre premiare chi merita e innescare un circolo virtuoso. Assegnando anche nuove attività, mai svolte prima ad uffici ed enti pubblici, nell’ottica di nazionalizzare quanto più possibile le attività. Occorre rivedere la funzionalità dello Stato e l’efficienza dei processi amministrativi e dei processi decisionali, diffondere la cultura della creazione del valore per responsabilizzare anche chi eroga servizi nella Pubblica Amministrazione, fissando obiettivi e vincolando le indennità a risultati e performance dimostrabili.
