Grande attenzione alle sfide e al percorso di riforme per il 2021. Tra i punti fondamentali, la
campagna vaccinale Covid-19, il rapporto con l’Italia, la riapertura delle scuole, l’emissione di un
titolo di Stato, la riforma del sistema previdenziale, gli incentivi alle imprese e all’ambiente, il
rilancio del turismo, l’introduzione della fatturazione elettronica.
Ai Segretari di Stato per gli Affari Esteri, alle Finanze e alla Sanità il compito di aprire e
analizzare la più recente attualità e fare il punto sugli ultimi giorni di questo 2020 particolarmente
complicato.
Il Segretario di Stato per gli Affari Esteri Luca Beccari è tornato sui decreti per il contrasto
all’emergenza Covid-19, motivo di discussione e di dibattito sul Titano e nel circondario: “Il
compito di chi deve prendere decisioni tempestive e contemporaneamente attente all’emergenza
sanitaria e alle problematiche economiche non è mai semplice -ha spiegato Beccari-. Si
aggiungono, alle dinamiche sanitarie, di sicurezza ed economiche, quelle del rapporto con l’estero
che non possiamo trascurare. Oggi siamo convinti che le misure adottate, per quanto restrittive,
siano utili a contenere la curva dei contagi in un contesto già favorevole poiché contemporaneo
alla chiusura delle scuole e al periodo di riduzione dell’operatività delle aziende. Sappiamo -ha
spiegato Beccari- che ancora per qualche mese sarà necessario continuare a stringere i denti ma
all’orizzonte c’è la campagna vaccinale la quale auspichiamo possa presto allentare la morsa del
virus facendo si che l’anno che ci attende sia finalmente un anno di ripartenza”.
Proprio il Segretario di Stato per la Sanità Roberto Ciavatta ha parlato di campagna vaccinale:
“Abbiamo la necessità di fare ulteriori verifiche sulla modalità di consegna e somministrazione
dei vaccini -ha precisato il Segretario Ciavatta- ma già da oggi alcuni infermieri e medici
sammarinesi sono ospiti della Regione Marche per un percorso di formazione sulla
somministrazione dei vaccini e, contemporaneamente, stiamo strutturando la campagna che sarà
assolutamente penetrante e massiccia. Abbiamo la necessità di sensibilizzare le persone
sull’importanza del vaccino quale mezzo per tornare ad avere certezze di fronte ad un virus che ha
segnato tutti per l’incertezza alla quale quotidianamente ci costringe”.
Il Segretario di Stato per le Finanze Marco Gatti è intervenuto parlando del durissimo prezzo
pagato dall’economia sammarinese all’emergenza sanitaria mondiale. Oggi San Marino dispone
della liquidità necessaria ad intraprendere iniziative volte allo sviluppo grazie al prestito ponte
concesso da un’azienda privata: “Senza liquidità -è chiaro il Segretario di Stato Marco Gatti-
l’emergenza sarebbe stata ulteriormente complicata da gestire, ma fortunatamente siamo riusciti,
attraverso un importante investitore privato a rompere il legame a doppio filo fra bilancio dello
Stato e banche e ad avere questa grande opportunità. Si tenga conto di un elemento sostanziale – prosegue Gatti-, chi ci ha finanziato crede nella nostra economia e noi intendiamo distribuire
questa fiducia sul Paese programmando fin da subito importanti iniziative a sostegno del tessuto
economico e di quelle attività che dall’emergenza pandemica hanno subito i danni più gravi. In
seconda istanza la liquidità ci aiuterà a programmare iniziative per il rilancio dell’intero sistema
San Marino. Chi oggi ci critica sa benissimo cosa sarebbe successo senza iniezioni di liquidità in
epoca di pandemia. Oggi invece possiamo lavorare più sereni, anche sulla ristrutturazione del
debito”.
Luca Beccari (Segretario di Stato per gli Affari Esteri): “La Segreteria di Stato per gli Affari
Esteri lavorerà fin da subito sulla riforma della legge sulla carriera diplomatica il cui testo è
pronto per un primo confronto. La ritengo una legge determinante in considerazione
dell’importanza del corpo diplomatico per uno Stato, per le relazioni esterne, per la promozione
del sistema e per l’attrazione degli investimenti. La politica estera si concentrerà sull’accordo di
associazione con l’Unione Europea sperando di poter avere più round negoziali rispetto a quanti
ce ne sono stati concessi quest’anno dall’emergenza, in stretta sinergia con i Paesi che insieme a
noi stanno negoziando e che insieme a noi promuoveranno un’accelerazione dell’iniziativa verso
la definizione dell’accordo. Continueremo inoltre a lavorare di concerto con la Farnesina, con la
quale oggi vantiamo un rapporto stabile e di reciproca fiducia, per istituzionalizzare e rendere
costante il confronto attraverso la convocazione di commissioni miste e tavoli tecnici finalizzati
alla chiusura dei dossier aperti e alla risoluzione delle problematiche”.
Roberto Ciavatta (Segretario di Stato alla Sanità e Sicurezza Sociale): “Se guardo il 2021 voglio
guardare oltre l’emergenza. Purtroppo per la sanità e l’Ospedale di Stato il 2020 è stato un anno di
gestione dell’emergenza, di resistenza e di riorganizzazione continua in funzione di questo virus
che nessuno di noi poteva prevedere. Ciò che è emerso in positivo è che l’Ospedale e tutto il
personale hanno dimostrato grande capacità di resilienza e di adattamento al cambiamento. Oggi
dobbiamo guardare al rilancio della sanità attraverso un nuovo atto organizzativo e alla
realizzazione di rinnovati piani sanitari e sociosanitari che sono fermi dal 2017. Dobbiamo
guardare alla gestione economica dell’Ospedale oltre che, ovviamente, alla gestione dei servizi e
delle forniture alla cittadinanza ricordandoci sempre che se una buona sanità costa, una cattiva
sanità costa molto di più. Abbiamo la necessità di valutare la progettazione di un nuovo Ospedale
reperendo finanziamenti e contemporaneamente valutando l’impatto che potrebbe avere
l’eliminazione degli attuali costi di gestione, manutenzione e consumo in una struttura ormai
obsoleta che non risponde più totalmente alle esigenze. Resta inoltre prioritaria la riforma della
previdenza alla quale assieme ai nostri tecnici abbiamo già iniziato a lavorare. Un altro elemento
su cui stiamo puntando molto, dopo la nomina del nuovo comitato di bioetica sammarinese, è la
ricerca e l’attrazione a San Marino di attività sul farmaceutico e sul biomedico. Richiederà una
rivisitazione dell’Authority e quindi delle capacità di verifica sulle linee guida e sui protocolli di
ricerca all’interno della nostra Repubblica.”
Marco Gatti (Segretario di Stato alle Finanze e il Bilancio): “Per il 2021 il primo obiettivo,
come ho già anticipato, è la ristrutturazione del debito per poter entrare nel mercato dei capitali e sviluppare ulteriormente il nostro settore finanziario facendoci conoscere proprio per un nostro
titolo di Stato. L’anno che stiamo per affrontare sarà quello in cui le imprese sammarinesi
inizieranno ad utilizzare la fatturazione elettronica. Il 2021 sarà inoltre l’anno della riforma IGR
con un adeguamento e una semplificazione della legge attuale e contemporaneamente lavoreremo
sulla rivisitazione di strumenti d’agevolazione fiscale che debbano essere contemporaneamente
incentivanti per le imprese e utili per le ricadute sul tessuto sociale. Un altro progetto sul quale
lavoreremo, seppure più impegnativo per tempi e investimenti, è quello della riforma delle
imposte indirette con un passaggio dalla monofase all’imposta sul valore aggiunto che richiederà
un impegno, oltre che normativo e tecnico anche di formazione e di adeguamento della
tecnologia”.
Elena Tonnini (Segretario di Stato agli Affari Interni): “Sicuramente una delle priorità del 2021 è
la riorganizzazione di tutto l’apparato della Pubblica Amministrazione allargata. Ovviamente si
continuerà il percorso già avviato che riguarda l’accorpamento degli uffici, in modo da
valorizzare le competenze esistenti e trasversali, capire il fabbisogno reale e strutturare, grazie
anche al lavoro di analisi dei dirigenti, il percorso di riforme e rinnovamento più giusto da
seguire. Questa analisi continuerà fino a giugno. Altra novità sarà l’applicazione dell’ICEE,
indicatore economico utile ad indirizzare i sostegni sociali verso chi ne ha effettivamente bisogno,
evitando sperpero di risorse pubbliche ancora più preziose in un momento così delicato. Un
ultimo grande impegno riguarda l’Istituto Musicale Sammarinese: dopo aver istituito un gruppo di
lavoro specifico che ha ultimato la sua fase di ricognizione, il Congresso sarà impegnato a
brevissimo a definire la nuova forma giuridica dell’Istituto e la nuova sede”.
Stefano Canti (Segretario di Stato al Territorio e all’Ambiente): “Le priorità del 2021 sono tante
e tutte estremamente ambiziose. Il 2020 ci ha permesso di lavorare su una molteplicità di progetti,
tra cui la definizione di un Piano Operativo che individua infrastrutture strategiche e ordinarie per
il rilancio del Paese, a livello culturale, commerciale e turistico nonché sull’emissione del Decreto
che consente la commercializzazione dei prodotti biologici sammarinesi nell’Unione Europea. Il
prossimo anno vedrà impegnata la mia Segreteria di Stato sul nuovo strumento di Pianificazione
Generale del Territorio, il “Piano Regolatore Generale” della Repubblica di San Marino nonché
sull’aggiornamento delle Leggi sull’agricoltura e di modifica del Codice Ambientale. Per quanto
riguarda la tematica ambientale, vogliamo continuare a lavorare per raggiungere l’ambizioso
obiettivo di una Repubblica più green e sostenibile. Presenteremo il Rapporto Volontario
Nazionale al Forum Politico di alto livello all’ONU ed individueremo le strategie per il
raggiungimento degli obiettivi dell’agenda 2030. In questo senso si muovono gli incentivi che
abbiamo introdotto nell’ultima legge di bilancio, in particolare riguardanti l’efficientamento
energetico, la riqualificazione dell’abitato esistente, la mobilità sostenibile e la produzione di
energie da fonti rinnovabili. Voglio ringraziare, in conclusione, lo splendido lavoro svolto
quest’anno dalla Protezione Civile sammarinese che è stata in prima linea nel fronteggiare
l’emergenza sanitaria”.
Federico Pedini Amati (Segretario di Stato per il Turismo): “L’anno 2020 è stato terribile per
tutto il mondo del turismo, ma abbiamo cercato di provvedere alla sua sopravvivenza, per quanto
possibile, con varie iniziative messe in campo soprattutto durante il periodo estivo. Per l’anno
2021, auspico una ripresa della mobilità a livello mondiale. Solo così il turismo potrà tornare a
essere uno degli asset della ripartenza, soprattutto per questo Paese, che a questo settore deve
grande parte del suo PIL. La priorità assoluta della mia Segreteria sarà quindi farsi trovare pronti,
quando i flussi turistici torneranno a essere quelli precedenti alla pandemia”.
Massimo Andrea Ugolini (Segretario di Stato alla Giustizia): “Il 2021 vedrà il completamento
degli organici all’interno del tribunale: l’arrivo del nuovo dirigente, Giovanni Canzio, è un
elemento di garanzia, di produttività e di tranquillità. Le grandi riforme poi aspettano da tanti anni
pertanto credo sia importante debbano arrivare a compimento: mi riferisco alla riforma
dell’ordinamento giudiziario, alla riforma del codice di procedura penale, all’informatizzazione
dell’attività giudiziaria. Su questi temi sono già partiti dei gruppi di lavoro e nell’arco del 2021
produrranno il materiale per cercare di portare a termine queste riforme. Per la delega alla
famiglia l’obiettivo è il completamento e miglioramento dell’ICEE: l’effetto da pandemia Covid-
19 ha un influsso importante sul tessuto sociale del Paese, dovremo fare un perimetro e andare
incontro alle esigenze delle famiglie che quest’anno hanno sofferto e che ne hanno effettiva
necessità, dando loro aiuto con le capacità che può esprimere il paese. Bisognerà fare una
ricognizione della legge in materia di famiglia per andare incontro alla situazione che il Covid-19
muterà sul tessuto sociale nei prossimi anni.”
Andrea Belluzzi (Segretario di Stato alla Cultura, Istruzione e Università): “Sicuramente è stato
un anno difficile per il mondo scolastico e anche quelli che ci aspettano saranno mesi complicati.
Dovremo essere bravi a programmare la ripartenza di tutto il settore. Lascatemi fare i complimenti
a tutto il mondo della scuola sammarinese e a tutti i suoi attori: un settore che è stato capace di
riorganizzarsi e adattarsi in tempi rapidi durante la pandemia. Siamo in contatto con il Ministero
dell’Istruzione italiano, con la quale abbiamo convenuto di procedere a una revisione degli
accordi che riguardano il riconoscimento dei titoli di studio. L’anno 2020 è stato davvero
importante per il mondo universitario sammarinese: il nostro ateneo è ufficialmente entrato nel
gruppo europeo dell’alta formazione, risultato che nel 2021 mostrerà tutto il suo potenziale. Sono
in via di definizione importanti accordi con istituti universitari italiani, per andare ad ampliare
quella che è l’offerta formativa. L’evento centrale che caratterizzerà l’anno 2021 a livello
culturale sarà invece la Biennale dei Giovani Artisti, a partire dal 13 maggio. È prevista inoltre
una mostra dedicata al settecentesimo dantesco e tutta una serie di iniziative che coordineremo in
partnership con la Segreteria di Stato al Turismo, così come fatto in maniera costruttiva
quest’anno. Andremo avanti spediti anche sui temi della ricerca e dell’innovazione, sempre
cercando la contaminazione e collaborazione tra tutte le varie Segreterie”.
Teodoro Lonfernini (Segretario di Stato per il Lavoro): “A causa della pandemia, quest’anno
abbiamo lavorato sul piano occupazionale del nostro Paese, a una serie di interventi emergenziali
a tutela del lavoro con misure straordinarie che riguardavano gli ammortizzatori sociali. È già stato emesso il decreto che rinnova la parte di struttura degli ammortizzatori sociali. Ci
impegniamo a lavorare in maniera determinante sulla riforma del mercato del lavoro, andando a
riordinare le leggi che nel tempo si sono accumulate in maniera farraginosa e costruire una vera e
propria riforma del mercato del lavoro. Lavoreremo sulle altre deleghe, su quella fondamentale
legata all’informazione: il nostro Paese ha la necessità di riproporsi sia all’interno sia all’esterno
con un’informazione corretta, adeguata, al passo con i tempi nel comunicare il rilancio del nostro
sistema e della nostra comunità. In quanto al tema delle frequenze, c’è un dossier in corso con la
Repubblica Italiana che ci auguriamo possa essere sottoscritto quanto prima.”
Fabio Righi (Segretario di Stato per l’Industria, l’Artigianato e il Commercio): “Il 2021dovrà
essere l’anno della ripartenza e delle riforme determinanti per uscire da questa difficile situazione
come comunità. È questo il motivo che ha spinto il Governo a tracciare una rotta per gli anni a
venire con l’aiuto di parti sociali e categorie economiche. L’obiettivo della mia Segreteria che si
colloca all’interno del progetto di rilancio di comunità è quindi di lavorare molto forte sulla
delega della semplificazione per creare un contesto in cui sia facile fare economia a San Marino,
tanto all’interno quanto all’esterno dei suoi confini. Dovremo creare percorsi strutturati per
permettere alle nostre imprese e attività di espandersi su nuovi mercati. Dovremo avere uno
sguardo oltre i nostri confini per avere un approccio globalizzato all’economia. In questo si
inserisce il potenziamento dell’Agenzia per lo Sviluppo e della Camera di Commercio. La legge
societaria, la legge sulle licenze, la legge sull’adeguata verifica meriteranno una semplificazione,
un potenziamento perché siano competitive e al passo con i tempi. Il nostro tessuto dovrà essere
caratterizzato da semplicità di azione e sburocratizzazione. Per la delega alla ricerca tecnologica:
la normalità del contesto economico passa anche dalla normalizzazione dei processi e
digitalizzazione degli uffici per rendere semplice e competitivo fare economia da e per San
Marino.”
